按照市委統一安排部署，2018年8月10日至10月20日，市委第三巡察組對江西長運集團有限公司黨委開展了巡察，并于2019年1月3日向長運集團黨委反饋了巡察結果。長運集團黨委高度重視，對反饋問題進行全面深入整改。現將巡察整改情況予以公布。

一、關于政治站位不高，落實市委、市政府對長運集團的決策部署不到位方面

（一）關于班子凝聚力不足、分工存在缺陷的問題

1.加強領導班子思想政治建設。以習近平新時代中國特色社會義思想武裝頭腦，強化“四個意識”，加強班子的黨性鍛煉，增強班子凝聚力、戰斗力。

2.召開領導班子民主生活會2次，開展領導班子談心談話、批評與自我批評，通過班子成員間“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，達到交流思想，凝聚共識的目的。

3.2019年1月，上級黨組織對集團公司主要領導進行了調整，并指導集團公司黨委班子有序開展換屆工作。

4.黨委會議專題研究班子分工問題，并以黨委名義下發文件，明確責任與分工。

（二）關于班子成員任職存在不合規的問題

1.2019年1月，市政公用集團黨委已重新任命長運集團的黨委書記、董事長。

2.市政公用集團黨委已對集團副總經理兼任紀委書記情況進行了調整，并設立專職紀委書記。

（三）關于黨委會議事規則不完善的問題

1.修訂了《中共江西長運集團有限公司委員會議事規則》，完善黨委會議事程序。

2.制定了《江西長運集團有限公司“三重一大”事項決策管理實施辦法》，明確“三重一大”事項討論決策程序。

3.組織公司各級黨組織認真學習《中國共產黨章程》，強化組織原則，提高規矩意識。

（四）關于黨委會議開展不規范的問題

1.完善集團公司黨委會議制度，明確黨委會實行例會制，規定每月至少召開一次集團公司黨委會議。

2.股份公司通過黨委會議明確，重大決策事項由黨委會先議，且經黨委會通過的重大事項的調整須重新經黨委會審議。3.股份公司對公司章程進行修訂，明確黨建部分按相關程序審批。

（五）關于議事決策需進一步完善的問題

修訂了《中共江西長運集團有限公司委員會議事規則》，明確與會人員充分醞釀，認真做好事項討論，充分發表意見，確保黨委會決策的民主化。

（六）關于黨委會決議缺乏權威性的問題

1.明確黨委會決議督辦要求。對黨委會決策執行和工作進展情況，及時向黨委書記報告，重要情況向黨委會報告。黨委會議定事項落實情況由黨委辦公室、紀檢監察室負責督查。

2.股份公司黨委會明確“凡經過公司黨委會審議通過的重大投資等重要事項，因情況發生變化需要調整的，均須重新提交公司黨委會審議，嚴格按黨委形成的決議執行”。

二、關于企業思想政治工作邊緣化，意識形態工作薄弱，黨的建設虛化、淡化甚至缺失方面

（一）關于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神自覺性不夠、行動遲緩的問題

1.舉辦學習十九大精神集中輪訓班，按照層級負責的原則，實現全司461名黨員輪訓全覆蓋，參訓率為100％。

2.通過黨委中心組、長運報、展板等形式加強黨的十九大精神的學習宣傳。通過黨建工作檢查，對各單位學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況進行全面督查。

3.下發《關于開展黨的十九大精神知識測試的通知》，在全司開展黨的十九大精神知識測試，對于測試不合格的黨員及時補課。

（二）關于黨委中心組學習落實不到位的問題

1.制定《江西長運集團有限公司黨委理論學習中心組學習制度》，規范學習組織、學習內容、學習形式。

2.股份公司黨委制訂《2019年黨委中心組學習計劃》，從2019年1月啟用黨委中心組學習記錄本，規范學習記錄。

3.對各單位中心組學習情況進行督查，督促各單位中心組加強學習。

（三）關于黨的意識形態工作薄弱的問題                                                       

1.集團公司黨委召開黨委會，聽取領導班子和班子成員落實意識形態工作情況匯報。同時，將意識形態工作落實情況納入領導班子及班子成員2018年度黨員領導干部民主生活會暨巡察整改專題民主生活會對照檢查，以及述職述廉報告內容。

2.制定《江西長運集團有限公司黨委2019年工作要點》，將意識形態工作納入黨建工作計劃。

3.結合黨建目標考核，對司屬各黨組織意識形態工作開展情況進行了考核。

4.下發《關于成立集團公司網絡宣傳工作領導小組的通知》，成立了公司網絡宣傳隊伍。

5.推廣“江西長運”微信公眾號，并開通“江西長運資訊”微信公眾號;制定新媒體運用與宣傳培訓計劃，組織宣傳骨干學習抖音、微博的運營，2019年2月底前正式上線運營“江西長運”抖音號、“江西長運”微博賬號。目前“江西長運”微信公眾號粉絲達9萬余人。

（四）關于黨的意識不強，企業文化建設落后的問題

下發《關于發揚黨的優良傳統的通知》，在公司黨組織內重申紀律要求，在公司各級黨委會、董事會、總經理辦公會多次重申作風紀律，嚴禁以江湖稱謂稱呼公司領導。同時，加強公司企業文化建設工作。

三、關于企業黨的組織建設弱化，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分方面

（一）關于黨委抓黨建主責不到位的問題

1.集團公司召開了黨委會，聽取黨建工作專題匯報，對黨建工作進行專題研究部署;召開基層黨建工作述職評議會。

2.黨委研究制定《江西長運集團有限公司黨委2019年工作要點》，明確2019年黨建工作各項任務、要求。

3.按照上級黨委的部署，對領導班子進行分工，以黨委正式文件明確黨建工作分管領導。

（二）關于基層黨務工作力量配備不足的問題

1.對各單位基層黨組織工作人員配置情況進行調查摸底，對人員缺失的按要求配備到位。

2.股份公司所屬南昌長運、大通物流、長運出租和長運物業公司梳理出黨組織工作人員配置情況，先后提交了配置副書記的請示，股份公司黨委已研究同意并批復。

3.對各黨組織書記兼職情況進行了全面的梳理核查，按要求進行分設，目前已對基層黨組織書記兼職過多的南昌長運進行了整改。

（三）關于基層黨組織活動開展少且不規范，存在以員工管理代替黨員管理傾向的問題

1.下發《關于開展黨建工作專項檢查暨2018年度黨建、黨風廉政建設工作檢查考核的通知》，開展黨建工作專項檢查，重點對基層黨組織“兩學一做”學習教育常態化制度化、“三會一課”、黨員檔案建設、黨員發展工作等進行檢查。

2.按照組織程序和有關要求規范黨員發展工作。2018年，1名預備黨員轉正、4名發展對象轉為預備黨員、2名入黨積極分子列為發展對象、12名同志被批準為入黨積極分子。黨員檔案建檔工作基本完成。

3.壓實各子公司董事長、總經理黨建工作“一崗雙責”要求，加強履職約談，確保子公司董事長、總經理黨建職責清晰，按照要求開展好黨建工作。

4.股份公司對支部工作不規范的科技公司黨支部副書記(主持工作)進行了誠勉談話，并免去其支部副書記(主持工作)職務，責令其寫出深刻檢查。

5.理順了江西長運科技公司黨支部的關系，下發《關于調整和劃轉黨組織隸屬關系的通知》(贛長運黨字2019)8號)，將江西長運科技公司黨支部由南昌長運黨委劃轉至股份公司黨委管理。

（四）關于黨建入章工作要求不落實不規范不嚴肅的問題

1.下發《關于重新梳理黨建入章有關情況的通知》，對集團所屬四級子公司開展黨建入章情況進行摸底，并積極推進黨建入章工作，目前4個四級子公司黨建入章工作已全部完成。

2.二級子公司江西長鴻物業管理有限公司寫入黨建內容的公司章程經上級黨組織批復后，已履行完備案手續。   

3.督促三級子公司江西長運出租汽車有限公司、江西長運科技公司嚴格按照規定，規范黨建入章工作。目前江西長運科技公司寫入黨建內容的公司章程已經上級黨組織同意，正履行備案手續。江西長運出租汽車有限公司“黨建入章”正在推進。

（五）關于黨費收支管理較為混亂的問題

1.按照上級有關黨費收繳、使用和管理的規定，股份公司黨委對所有黨員黨費進行一次全面核查，對未足額繳交黨費的黨員，責令其補齊黨費。

2.股份公司黨委以會議、工作通知、文件等形式，明確黨費收繳工作紀律，規定普通黨員每年核定一次黨費繳交基數，年薪制黨員每月核算一次黨費繳交基數，支部按照黨員黨費基數標準足額上繳黨員黨費。

3.對未按規定足額繳納黨費的7名黨員高管人員補繳黨費2758.47元。

4.股份公司黨委對股份機關黨支部書記、支部干事和2名黨小組長進行了約談，及時調整了支部委員、支部干事，配備了支部副書記，明確各支部委員的職責。

5.對股份公司機關黨支部中外派黨員干部、未能轉出組織關系的離退休黨員加強管理，每月通知提醒黨員特別是外派、離退休黨員及時繳交黨費。

（六）關于干部選任操作程序不到位，工作不規范的問題

1.規范了集團公司干部選拔任用工作，明確干部選拔任用事項由黨委會研究決定。同時，將重要人事任免事項納入“三重一大”范疇，明確了董事會、班子會研究“三重一大”事項時，應事先與黨委(總支、支部)溝通，聽取黨委(總支、支部)的意見。

2.股份公司已著手對干部選拔任用管理辦法進行修訂，明確規定破格提拔條件及程序。

3.對于股份公司破格提拔使用的干部，公司已于2019年4月對相關人員履職情況進行了考評，擬綜合考評情況后，待公司研究決定使用。

（七）關于執行組織人事紀律不嚴肅、干部管理不嚴格，擅自留用退休高管人員的問題

1.修訂了《江西長運集團有限公司干部選拔任用管理暫行辦法》，明確企業領導人員達到國家法定退休年齡的，及時辦理退休手續，退休人員原則上不返聘。

2.股份公司黨委于2018年12月免去返聘留用的江西撫州長運公司黨委委員、書記職務。

四、關于管黨治黨壓力傳導層層遞減，違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生，企業廉潔風險控制機制不健全方面

（一）關于主體責任缺失，壓力傳導不到位的問題

1.集團公司黨委召開專題黨委會，聽取黨建工作專題匯報，研究部署了下一階段的黨建工作。召開了集團公司黨風廉政建設大會，總結2018年度黨風廉政工作，對2019年黨風廉政建設工作進行部署。

2.擬待上級健全集團公司黨委班子后，制定《江西長運集團有限公司關于深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作意見》，明確班子及成員的主體責任清單。

3.深入開展“四必談”工作，對各子公司高管進行履職談話全覆蓋，督促各級黨組織制定本單位《關于深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作意見》，明確班子及成員的主體責任清單;對司屬各級黨組織“兩個責任”落實情況開展監督檢查。

（二）關于履行監督責任不到位的問題

1.在2018年全面落實完成“回訪”制度的基礎上，進一步加強對被處理人整改情況的檢查，加強對典型案例的警示、通報工作。

2.完善集團三級紀檢監察機構職數設置，選優配齊各級紀檢監察工作人員。

3.將長運集團、長運股份公司薪酬分配制度報市政公用集團，按市政公用集團要求進行規范管理，強化責任監督。

（三）關于招待費管理不規范的問題

1.制定了《江西長運集團有限公司企業領導人員履職待遇與業務支出管理辦法》，完善招待費管理制度。

2.對財務負責人把關不嚴進行了約談，所有涉事人員均作出了深刻檢查。

（四）關于公車管理較為混亂的問題

1.對責任人進行誠勉談話。

2.集團公司制定了《江西長運集團有限公司企業領導人員履職待遇與業務支出管理辦法》，進一步完善公車管理制度。同時，2018年集團公司實行公車改革，公司領導公車全部取消，堅決防止公車管理混亂問題。

歡迎社會各界對我司巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。長運集團紀檢監察室監督電話:0791-88300372;地址:南昌市西湖區八一大道197號長運大廈15層;郵編:330038。市委巡察組聯系電話：83887313。

中共江西長運集團有限公司委員會                                    
                    2019年7月9日